金凤区人民检察院发挥好“四个作用” 抓实“三个管理”

  2025年，银川市金凤区人民检察院认真落实最高检“一取消三不再”、一体抓好“三个管理”要求，及时转变工作思路，精准对接“转型”，对焦检察管理新时代，发挥好“四个作用”抓实“三个管理”，以高质效管理助推检察工作现代化。

  “三个管理”作为最高检持续推进习法治思想检察实践的重要成果，是为了更好适应新时代党和人民对检察工作的新要求，是为了更好完成新时代党和人民交予的新任务。

  银川市金凤区人民检察院以贯彻落实《关于快速推进新时代检察业务管理现代化的意见》要求为抓手，进一步更新检察工作管理理念、转变管理方式，搭建案件管理新模式，围绕案件受理、办理、结案全过程做监督，将管案和管人有机结合，互相促进，从“案”到“人”一体抓实“三个管理”，以高水平管理推动落实“高质效办好每一个案件”。

  一是做好“指导”，牵头引领。充分的发挥检察长带头和检委会决定作用，将检委会研究作为案件办理和导向引领，充分分析研判检察业务，突出重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判，注重发现各业务条线存在的倾向性、异常性、典型性问题，始终保障业务工作顺利进行。

  二是做好“监管”，查漏补缺。案管部门积极落实检察业务部署要求，制定本部门工作规划，优化管理方式、健全案件质量评查、流程监控、检察官业绩考评制度，切合具体办案实际，既尊重基本办案规律，又助力提升办案质效，做到不越位、不错位和不缺位。

  三是做好“服务”，提升质效。坚持以业务数据分析、案件质效分析作为强化业务管理的重要抓手，通过办案流程监控、案件质量评查等监督手段归纳总结出检察办案工作中存在的明显问题，深入剖析查找原因，提出解决意见，为办案最终决策提供参谋助手作用。

  一是做精案件管理业务。着力于事前研判，精准预警防范。如要求案件管理部门受案时，对受理案件是否可能会产生社会矛盾等情况做执法办案风险预判，填写办案风险预判表，随案移送刑事检察办案部门，使办案风险早预测、早发现、早化解。

  二是做细案件管理台账。注重对办案期限、系统应用、信息公开、涉案财物处置、案件风险等办案环节进行预警提示，并坚持目标导向与问题导向并举，建立检察官办案问题台账，及时有效地发现办案中明显问题，既注重个案问题整改，又注重举一反三，推动类案治理和预防。通过一系列分析筛选普遍的问题，及时通报办案人员，查缺补漏提升短板。

  三是提升案件管理能力。案管部门做到懂“法律”，更熟“流程”。对重点案件问题点进行总结，分析讨论把控案件流程的内容，从不同阶段对案件流程做监督，帮助提升办案质效。同时，依法精准把握监控点位，杜绝注水监督、无效监督，切实开展实质性问题监督，做到件件监控有支撑，件件监控有回复。

  一是完善常态化流程监控。案管部门重点突出对重点案件类型、重点办案领域、重要业务形态进行数据抓取，发现各业务条线存在的问题，及时发出流程监控，督促业务部门对问题进行整改,每月确定一次专项监控，确保程序瑕疵问题全面、及时有效地发现。如案件管理部门通过筛查检察业务系统案卡，发现未成年检察案件集中管辖取消后，办案流程存在瑕疵及办案风险几率高，通过流程监控通知业务部门及时整改，协助检察官更加准确掌握案件办理动态。

  二是强化科学管理。通过检察业务应用系统，进一步用“足”、用“好”、用“活”各类数据，充分运用数据对检察工作质效进行把脉，紧盯“案件”不放，刑事案件部分着重对危险驾驶罪等九类案件分析，民事检察部分增加监督案件类型分析，行政检察部分增加行政行为类型和行政管理领域的分析，公益诉讼检察部分增加办案所有的领域分析，为加强案件管理提供参考。

  三是深化案件评查标准。突出办案实体评价指标，注重从国家赔偿、撤回起诉、无罪判决等案件中反思检察履职的明显问题，为质量管理提供参考依据。通过全面、常态化“质检”，系统分析司法办案中类案问题、普遍性问题，推动个案整改到类案治理。